Мертвая зона верховной власти
Нефтяники продолжают борьбу
А. Цуканов, А. Колесников
Как будто и не
было забастовки нефтяников, кровавого 16 декабря, заявлений елбасы о нерадивых
чиновниках, которые не докладывали ему о всей серьезности конфликта, слов о
том, что работяги не виноваты и требования их были законны, обещаний, что никто
из них не останется без работы.
Увы, спустя
четыре месяца после визита президента в Жанаозен уволенные нефтяники продолжают
ежедневно пикетировать офисы АО «Каражанбасмунай» и АО «Тулпармунайсервис». Не
изменились и их требования: восстановление на прежних рабочих местах, выплата
зарплаты за все время вынужденного прогула, повышение окладов в 1,7
раза(территориальный коэффициент для Мангистауской области) и в 1,8 раза
(отраслевойкоэффициент).
Как утверждает
представитель работников, юрист Александр Пястолов, переговоры с работодателем
закончились ничем. По большому счету их не было вовсе.
Активистов посадили
- С 24 ноября
2011 года рассмотрение коллективного трудового спора нефтяников Мангистауской
области — сотрудников филиала «Жанаозен» АО «Разведка Добыча КазМунайГаз» и
работников АО «Каражанбасмунай», ТОО «Аргымактранссервис», ТОО
«Тулпармунайсервис» — с участием посредников было приостановлено, — говорит
Александр Иванович. — Комиссия не приняла решения по филиалу «Жанаозен», а по
трем оставшимся организациям, которыми управляют иностранные граждане,
заседания перенесены в Актау.
Переговоры
затормозили, в том числе по объективным причинам: и представители работников, и
ответственные руководители, и должностные лица местных государственных
исполнительных органов арестованы. Первых обвинили в организации «массовых
беспорядков, сопровождающихся насилием, поджогами, уничтожением имущества,
применением огнестрельного оружия, а также оказании вооруженного сопротивления
представителям власти» и отправили на скамью подсудимых. Вторым предъявлены
обвинения в хищении денежных средств.
Шукеев «трубку мира» не забил
А глава ФНБ
«Самрук-Казына» Умирзак Шукеев, которого еще в ранге вице-премьера президент
отправлял разруливать ситуацию, вообще не сделал того, чего от него ожидали.
Специальная комиссия с его участием не провела ни одного заседания, были лишь
встречи при большом стечении народа на площади перед акиматом и в здании
консерватории, но нет ни протоколов, ни каких бы то ни было решений.
Елбасы поручил
всесторонне изучить действия уполномоченных правительственных органов,
Министерства нефти и газа и Министерства труда и социальной защиты населения,
НК «КМГ» в данной ситуации и представить конкретные предложения по наказанию
виновных, а также по реформированию структур. Сменились руководители,
причастные к данному коллективному спору. И ни один из них, ни сам лично, ни в
составе какой-либо комиссии, ничего пока не предпринял.
Нет контакта
- Ведь
президент подчеркнул, что события в Жанаозене 16 декабря произошли из-за
действий некомпетентного руководства КМГ, которое не желало идти на контакт с
нефтяниками. Но и новые начальники не хотят общаться, — рассказывает г-н
Пястолов.
- Были у меня
контакты с Шукеевым. Но, к сожалению, ни одного заседания с его участием так и
не состоялось. А ведь г-н Шукеев и новые главы «КазМунайГаза» Ляззат Киинов и
«Разведка Добыча «КМГ» Алик Айдарбаев должны были в течение двух недель выявить
причины, повлекшие недовольство нефтяников Мангистау и представить конкретные
предложения по наказанию виновных. Именно этого от них хотел президент. Но в
итоге все вышеперечисленные господа поручения Назарбаева не выполнили. Не лучше
их в плане желания разговаривать выглядит и новый аким Мангистауской области
Бауржан Мухамеджанов, — подчеркивает юрист.
Причем
Александр Иванович утверждает, что сам он контактировал и с Кииновым, и с
Айдарбаевым, но беседы происходили с глазу на глаз, и назначить комиссионное
рассмотрение спорного вопроса в ходе этих встреч не удалось. Вместо отведенных
главой государства двух недель прошло уже четыре месяца. Никаких движений со
стороны работодателей и госорганов нет.
Однако недавно
маленькая надежда на возобновление переговоров появилась. Г-н Пястолов говорит,
что нефтяные магнаты лично выразили желание их продолжить.
По мнению
правозащитника, необходимо создать компетентную, работающую комиссию:
- Пусть она
будет отраслевой, региональной, республиканской, поскольку пошел большой
резонанс с обязательным участием специалистов, экспертов, ученых. И мы готовы
представить документы и доказательства, которые подтверждают то, что сказал
Нурсултан Назарбаев: требования нефтяников Мангистауской области обоснованны и
соответствуют Конституции и трудовому законодательству.
И поскольку
примирительные процедуры не прекращаются в соответствии с требованиями
Трудового кодекса, представители нефтяников четыре месяца спустя добились
приема у первого заместителя акима Мангистауской области, который устно
пообещал, что арбитраж создадут и он будет работать.
В связи с этим
вспоминается президентское «А на хрена вы тут тогда сидите?!» в адрес всего
казахстанского чиновничества. Впрочем, этот вопрос глава государства должен
задать и себе. Когда в неисправном механизме одну шестеренку меняют на другую,
а толку от этого нет, устройство сдают в утиль. А техника, который его
обслуживал и довел до такого состояния, увольняют за профнепригодность.
Шахтеры осваивают «понятия»
Нефтяники до
сих пор остаются примером того, как надо бороться за свои права: жанаозенцы
стояли семь месяцев, их расстреляли, сегодня судят непонятно за что (за
беспорядки, как следует из процесса, надо сажать совсем других людей), но их
коллеги с других предприятий продолжают осаждать работодателей. И не похоже,
чтобы они остановились на полпути.
В
Карагандинском регионе — еще одном эпицентре протестных настроений рабочего
класса — волнения не носят столь массового характера. Поэтому и власти
несогласных с условиями труда хотят выдавить по-тихому.
Заместитель
председателя ОО «Шахтерская семья», что в городе Шахтинске Карагандинской
области, Тахир Мухамедзянов говорит, что на каждой шахте есть свои инициативные
группы из числа работников, которые ведут борьбу с беспределом руководства и
добиваются и повышения зарплаты, и подают иски, если их права нарушаются.
- Руководству
предприятий это не понравилось, и домой к активистам стали наведываться типы
бандитской внешности и угрожать неприятностями, — рассказывает г-н
Мухамедзянов. — Ребята не растерялись, собрались и поговорили с ними «по
понятиям». И когда рассказали, что они не для кого-то чего-то добиваются, а
только для себя самих, братки поняли, что залезли не в свое дело, извинились и
уехали.
Тогда
руководство стало действовать еще одним широко распространенным методом:
устроило поголовный экзамен на знание правил техники безопасности. Причем перед
экзаменаторами ставилась конкретная задача — тех, кто «качает права», «валить»,
чтобы отстранить от работы, а после пересдачи вообще уволить. Но активисты
подготовились не только по предмету, но и вооружились технически — ходят
сдавать тесты с диктофоном. По словам
г-на Мухамедзянова, проверка знаний у них пока проходит без эксцессов.
Поддержим несогласных
В минувшую
пятницу на шахте «Казахстанская» произошел внезапный выброс угля и газа, погиб
один человек. Работодатель, как и в прошлые разы, все пытается списать на
матушку-природу: мол, это было обрушение горной массы. Но Тахир Мухамедзянов,
проработавший в шахте 29 лет, утверждает, что не может быть столько газа при
обрушении.
- Мы пытаемся
доказать обратное, но у нас нет такой возможности: в комиссии по расследованию
несчастных случаев представителей «Шахтерской семьи» не включают. От
общественности в расследовании участвуют только главы угольных профсоюзов, и
шахтеры возлагают на них определенные надежды. Но они зачастую не сбываются:
деятели, зависимые от работодателя финансово, защищают только его сторону.
Чтобы донести
правду до широкой общественности, шахтеры решили принять участие в митинге
несогласных, который пройдет в Караганде 28 апреля. В областной центр из
Шахтинска готова приехать группа из сорока человек. Вместе с тем горняки не
исключают для себя возможности организовывать самостоятельно и локальные
протесты.
Сегодня свои
права продолжают отстаивать около 50 работников нефтяной сферы. Однако ясно,
что вопрос не решен, а значит, завтра их может быть уже 500 и более человек.